榆林市深刻汲取“1·12”事故教训，用铁的手腕，多措并举，对一批煤矿安全生产突出问题和重大隐患进行整治。

突出重点，扭住不放。对炮采煤矿、边角煤残采煤矿、年产45万吨以下煤矿、违规承包（托管）煤矿、超层越界开采煤矿五类重点煤矿全部停工停产，特别是针对违规承包（托管）和超层越界开采问题，采取企业自查、重奖举报、重点清查措施进行整顿规范；下决心挖掉违法违规承包、超层越界开采、“明盘”项目三个制约煤矿安全生产的“病根”，做到问题吃不透的不放过、问题查不清的不放过、重大隐患不整改的不放过。对承包缺口，已邀请全国38家单位来榆召开了供需洽谈会，目前20家单位已签订承包意向协议。

清单管理，强化监督。用好复工复产关口，实行复工复产和重大隐患挂牌督办两个清单管理，第一批复工复产和重大隐患挂牌督办清单分别为49处、44处，第二批清单分别为15处、5处，确保对全市259处煤矿进行清单管理全覆盖。与此同时，综合各级煤监、煤管部门和检查组进行行业监督与媒体监督，在媒体上进行违法违规承包和超层越界开采的有奖举报公告，最高奖励金额30万元，充分发动群众进行监督。

榆林市还制定出台榆林市煤矿实际控制人安全责任制、煤矿监管“十严禁”红线、煤矿安全检查责任制、火工品规范管理、煤炭产运销“五联”模式、超层越界开采监督和季度交叉检查管理办法，建立煤矿安全生产管理长效机制。